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2月23日,《中央 国务院关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见》,即2025年中央一号文件正式发布,连续第二十二年聚焦“三农”议题。
文件指出,锚定推进乡村全面振兴、建设农业强国目标,要以改革开放和科技创新为动力,巩固和完善农村基本经营制度,深入学习运用“千万工程”经验,确保国家粮食安全,确保不发生规模性返贫致贫,提升乡村产业发展水平、乡村建设水平、乡村治理水平,千方百计推动农业增效益、农村增活力、农民增收入,为推进中国式现代化提供基础支撑。
作者以第一人称以写实的手法描述了所生活的小乡村的历史与现在,侧重从能源电力的角度来叙事,讲述小乡村的变迁,以小见大。
建三江从沉睡千年的北大荒,建成较高水平的智慧农业,恰是共和国建国75年来,千千万万个小乡村和农业农村发展变迁的缩影,展望建国百年,三农的高质量发展定会更加壮阔。
近期我们有幸参观了北大荒农垦集团建三江垦区,目睹了智慧农业在建三江垦区的大踏步跨越和快速发展。
从自古以来的边疆荒原,到全国最大的商品粮基地。建三江的前身,是1969组建的黑龙江生产建设兵团第六师,因建设北大荒地区的三江平原(乌苏里江、松花江、黑龙江)而得名。从最初的边疆无名荒地伊始,目前建三江已开发成为我国耕地集中连片规模最大的现代化农垦区,常住人口约27万人,耕地面积约1209万亩,年均产粮能力约700万吨,约占全国的1/100,其中,粳稻年产量约占全国的1/20,糯稻种植面积约占全国的1/6。
以机械化、信息化、智能化,建设现代化智慧农业,做粮食安全的压舱石。2018年9月,习总曾亲自到建三江考察,在建三江下属的七星农场北大荒精准农业农机中心,总详细了解农场如何运用卫星定位、云计算技术等,对万亩田畴实现精准管理。总强调,北大荒建设到这一步不容易,当年这里是“棒打狍子瓢舀鱼,野鸡飞到饭锅里”,共和国把这里作为战略基地、把农业作为战略产业发展起来,半个多世纪过去了,发生了沧桑巨变,机械化、信息化、智能化发展很了不起,令人感慨。
机械化和智能化。以智能插秧机为例,截至2023年,建三江分公司配套北斗导航系统11655台套,可以实现农机自主规划路径、自主作业以及无人农机集群协同作业等功能。
信息化和数字化。以建三江下属的七星农场为例,借助国家首批大田农业物联网应用示范项目,农场建立了包括200个监测点、20个小型气象站、20套地下水位监测装置、及“3S”技术等在内的物联网综合服务信息平台,推进水稻种植全程信息化。
绿色新质生产力。以北大荒建三江国家农业科技园区为例,自成立以来,已引进各类作物新品种900多个,推广新品种13个,累计培训基层农技人员2000多人,培训种植户5万多人次。2024年春耕,北大荒建三江分公司与哈尔滨工业大学合作,在绿色科技、黑土地耕地保护、种子品种培育等领域展开科研和技术探索。
建三江垦区的快速发展,是中国式现代化的一个缩影。我们由衷地感叹时代的进步,我们从历史出发,兴趣盎然地展望未来中国“数字农村,智慧农业”的宏伟蓝图。本文是系列第一篇,从能源电力入手。
笔者出生成长在一个小山村。小时候最早的记忆片段之一是夜晚煤油灯闪烁着微弱的光芒。后来有了蜡烛,但很贵,大家都用不起。听长辈说,70年代初村里铺设了电线,当年春节时第一次用到电灯,但平时基本就是摆设,因为很少有电力供应。春节时大家都用电,电压不稳不足,白炽灯发出极其微弱的亮光。
80年代电力供应好转,但断电是司空见惯。初中上晚自习,每个桌子上立一根蜡烛。直到上高中,晚上用电高峰还经常断电AG九游会。有时候半夜通电了,村民们赶紧起来抓住时间窗口去磨米坊排队磨米,因为不知何时又停电了。上初中时放学回家第一件事情是先到村里的水井用扁担挑两担水回家用,因为没有电,没有自来水。
因为没有足够的电力供应,那时村里的生产生活基本处于落后的原始状态。做饭靠柴火,取暖靠柴火,出行靠马车,耕地靠牛马。牛马是主要的生产资料,柴火是主要的能源供应。因此每年村里分配柴场是件大事情。
今天的小乡村,早已没有停电的故事。家电越来越普及,电力供应充足,村民基本不用像过去那样上山砍柴。一些无人居住的老房子甚至被电力公司租用,房顶铺上了光伏板。小乡村环境资源越来越好,森林茂盛,溪水潺潺,野猪、雉鸡、狼等野生动物日益增多。能源电力的发展,使得小乡村重新变成绿水青山。
小乡村重新变成绿水青山,就是我国电力发展筚路蓝缕的缩影。经济发展,基建先行,产业发展,电力先行,我国的电力能源事业,从建国初期的一穷二白起步,经过数十年的努力建设,已经成为全球领先的先进产业,正向着全面建设社会主义现代化国家,沿着高质量发展和一带一路的宏伟蓝图,大踏步前进。
第一,从总发电量看,我国在近四十年内翻了23倍,目前已是美国的两倍,并且电力基础设施投资继续显著领先美国。如图表4-图表5,截至2023年,我国年总发电量约9456万亿瓦时,全球占比约31.6%,是第二名美国的两倍。如图表6-图表7,我国的电力基础设施投资持续较大幅领先美国,近年来,随着我国在先进制造领域的进一步发力,电力电源投资进一步领先提速。
第二,从电力出口看,近年来,我国电力出口总量快速上行,跨境电力出口线路建设持续推进,电力装备出口快速发展,电力产能出海随着“一带一路”建设成果显著。如图表8-图表11,我国目前已与七个亚洲邻国,建成约21条跨境电力互联互通线路,随着基础设施的联通,电力能源出口持续增长,电力装备和电力产能的出口出海,也在提速发展。
以2021年9月建成投入运营的中巴经济走廊默拉直流输电项目为例。如图表11,默拉项目每年可输送电量超过300亿千瓦时,能够为当地约1000万户家庭提供稳定优质电能,有力缓解巴基斯坦电力短缺状况,是巴基斯坦国家电网目前电压等级最高、输电线路最长的项目。默拉直流项目建设总投资约16.6亿美元,是国家电网公司在海外的首个BOOT(建设-拥有-经营-转让)项目,项目在设计、建设和运维完全采用我国标准,项目设备国产化率超过90%,大幅带动国内高压交直流输变电装备出口,目前已累计安全运营超1000天。
事实上,我国电力的出海出口,标志性项目不胜枚举,有力的实践着共建“一带一路”和构建人类命运共同体的美好愿景。例如,阿联酋迪拜950MW光热光伏混合发电项目,是全球迄今为止规模最大的光热光伏混合电站;巴西美丽山水电项目,是我国首个特高压“走出去”项目,采用800千伏特高压直流技术,满足圣保罗、里约热内卢等核心地区2200万人年用电需求,同时在当地提供2.5万个就业岗位;阿根廷高查瑞光伏电站,是南美海拔最高、装机容量最大的光伏电站;埃塞俄比亚-肯尼亚500千伏直流联网项目,是非洲首条跨国直流输电联网工程,也是东非电路互联规划的主干线路,等等。
第三,我国电力在总规模和出口出海规模显著增长的同时,结构也在持续升级,新能源电力增长实现历史性跨越,2023年,可再生能源发电装机规模历史性超过火电,全年新增装机超过全球一半。如图表12-图表15,去年我国风电、太阳能和水电的总装机规模合计达到约147,237万千瓦,超过火电的约139,032万千瓦,从全球占比看,去年我国风电和太阳能的新增装机规模,皆超过全球总新增规模的60%。
当视角回到我国农村地区的能源电力AG九游会,近年来亦在提速发展。我们从总用电、生活用电和生产用电,三个方面进行分析。
首先,从总用电看,我国农村的总用电规模小于城镇,主要是受农村地区的工业生产用电较少影响,但城乡增速差在收敛,主要是受农村生活用电增长较快的提振。如图表16-图表17,我国农村地区总用电量约为城市的15%左右,在疫情特殊时期影响后,2020年仍有约2.5%的同比恢复性增长。
第二,从生活用电看,我国农村的生活用电规模略小于城镇,但差距不大,同时,近年的农村生活用电增速,较显著的快于城市生活用电,反映农村地区居民的生活水平在较明显提升。如图表18-图表19,我国农村地区生活用电规模约为城市的81%左右,在2022年的同比增速高达17%左右,快于城市地区约5.5个百分点。如图表20-图表21,生活用电在我国农村地区总用电的占比约为49%,较明显的高于城市地区的约9%,综合农村主要家电保有量的显著上行等情况,反映了我国农村地区居民生活质量有较大幅度提升。
第三,从生产用电的未来增长潜力看,我国农村生产的现代化建设正在持续推进,随着农业向着机械化、信息化和智能化的转型升级,未来的农村生产用电增长是可以预期的。如图表22-图表23,根据农业农村部的最新数据,2022年,我国农作物的耕种收综合机械化率,已超过73%,农村农林机械总动力,已上行至约110,597万千瓦。
如前所述,我国的乡村振兴、农业现代化和农民生活质量提升事业,都正在进行时,近年来,农村地区在居民收入、社零消费、基建信贷等领域,都保持了相对更快的增长速度,预示着未来的电力投资机会。如图表24-图表25,截至2024年6月,我国农村居民人均可支配收入和地区社零的同比增速,分别约达6.8%和4.5%,呈现“收入增长、拉动消费增长、拉动潜在生活和生产电力需求”的较流畅传导。如图表26-图表27,一方面,农村地区的基建增长较快,反映农村基建需求较旺,另一方面,近期的财政电网建设开支处于阶段性低位,隐含着下一轮未来电力投资需求上行的机会。
忆往昔峥嵘岁月稠,建三江从沉睡千年的北大荒,经过百万军民几代人的努力,建设成为有较高水平的智慧农业“北大仓”,恰是共和国建国75年来,农业农村发展变迁的缩影。如图表28-图表29,我们看到农业正在向着更加机械化、信息化和智能化大踏步前进,绿色生产力就是新质生产力,蓬勃发展的电力需求,因地制宜的设备和服务投资机遇,展望建国百年,农业、农村和农民的高质量发展定会更加壮阔。
风险提示:当前全球产业发展和经济形势复杂多变,需关注潜在的海外经济波动、金融稳定、地缘局势等不确定性因素的潜在风险和可能影响。2021 年以来,部分主要发达经济体通胀压力高位,经济增长持续放缓,货币等经济政策面临两难。2022 年以来,部分发达经济体央行持续加息对抗通胀,进一步增加了全球经济和债务压力,多数新兴和发展中经济体面临增长减速、资金流出和输入性通胀等压力。2023 年和 2024 年至今,全球经贸和产业链波动、地缘形势和债务风险等不确定性因素仍然存在,全球经济持续面临粮食、能源和供应链等供给侧扰动,叠加部分发达经济体在前期货币投放和补贴政策之后仍存在的通胀扰动,进一步增加了下一阶段全球经济在总量增长、结构调整和发展前景等领域的不确定性风险。
1. 近期我们有幸参观考察了北大荒农垦集团建三江垦区,目睹了智慧农业在建三江垦区的大踏步跨越和快速发展。从自古以来的边疆荒原,到全国最大的商品粮基地,建三江以机械化、信息化、智能化,建设现代化智慧农业。
2. 建三江垦区的快速发展,是中国式现代化的一个缩影。我们由衷地感叹时代的进步,本文首先以第一人称以写实的手法描述了所生活的小乡村的历史与现在,侧重从交通基建的角度来叙事,讲述小乡村的变迁,以小见大,并兴趣盎然地展望未来中国“数字农村,智慧农业”的宏伟蓝图。
3. 本文是系列第二篇,从交通基建入手。我国农村道路交通体系建设、农村冷链物流发展、现代设施农业与高标准农田等基础设施建设如火如荼进行,折射出我国波澜壮阔的基础设施现代化建设仍存在巨大潜力与广阔前景。
近期我们有幸参观考察了北大荒农垦集团建三江垦区,目睹了智慧农业在建三江垦区的大踏步跨越和快速发展。
从自古以来的边疆荒原,到全国最大的商品粮基地。建三江的前身,是1969组建的黑龙江生产建设兵团第六师,因建设北大荒地区的三江平原(乌苏里江、松花江、黑龙江)而得名。从最初的边疆无名荒地伊始,目前建三江已开发成为我国耕地集中连片规模最大的现代化农垦区,常住人口约27万人,耕地面积约1209万亩,年均产粮能力约700万吨,约占全国的1/100,其中,粳稻年产量约占全国的1/20,糯稻种植面积约占全国的1/6。
以机械化、信息化、智能化,建设现代化智慧农业,做粮食安全的压舱石。2018年9月,习总曾亲自到建三江考察调研,在建三江下属的七星农场北大荒精准农业农机中心,总详细了解农场如何运用卫星定位、云计算技术等,对万亩田畴实现精准管理。总强调,北大荒建设到这一步不容易,当年这里是“棒打狍子瓢舀鱼,野鸡飞到饭锅里”,共和国把这里作为战略基地、把农业作为战略产业发展起来,半个多世纪过去了,发生了沧桑巨变,机械化、信息化、智能化发展很了不起,令人感慨。
机械化和智能化。以智能插秧机为例,截至2023年,建三江分公司配套北斗导航系统11655台套,可以实现农机自主规划路径、自主作业以及无人农机集群协同作业等功能。
信息化和数字化。以建三江下属的七星农场为例,借助国家首批大田农业物联网应用示范项目,农场建立了包括200个监测点、20个小型气象站、20套地下水位监测装置、及“3S”技术等在内的物联网综合服务信息平台,推进水稻种植全程信息化。
绿色新质生产力。以北大荒建三江国家农业科技园区为例,自成立以来,已引进各类作物新品种900多个,推广新品种13个,累计培训基层农技人员2000多人,培训种植户5万多人次。2024年春耕,北大荒建三江分公司与哈尔滨工业大学合作,在绿色科技、黑土地耕地保护、种子品种培育等领域展开科研和技术探索。
建三江垦区的快速发展,是中国式现代化的一个缩影。我们由衷地感叹时代的进步,我们从历史出发,兴趣盎然地展望未来中国“数字农村,智慧农业”的宏伟蓝图。本文是系列第二篇,讲述交通基建的变迁。
我出生成长在一个小山村,四面环山,交通不便。小时候交通基本靠走,记得第一次去临近镇里赶集是坐马车前行。村里有条公路,串通山沟里各个山村。公路是沙土路,在没有汽车之前,考虑到距离原因,很多人还经常翻山越岭走山路。50年代村民赶着马车,就是沿着这条沙土路出发,越过鸭绿江,奉献青春和鲜血。
1980年村里通了长期汽车,每天一班到县城。公路也有专门的“道班”来维护。上初中时,每天要往返骑行二三十公里。冬天大雪,要等长途汽车早晨开过去才有路,但有时雪太大,长期汽车也不来,那就要走路去上学。春天,白天冰雪消融,晚上路面结冰,车行上面十分危险,摔倒是经常事,自行车也经常被摔坏。夏天,大雨过后路面经常被洪水冲毁。放学路上,山洪之中,一些个头矮小的同学不敢涉水,老师会一个一个背着他们过去。
随着经济的发展,2007年村里公路铺了水泥路面。次贷危机后,受益于“4万亿”的经济计划,县城通了高速公路。近些年,小乡村有了越来越多的摩托车、拖拉机和小汽车。在乡村振兴等政策支持下,国家对乡村的路桥、水库、河堤、机井、农田、电网、村容村貌等投入大量资金,农村的交通、基建大大改善。社会主义新农村旧貌换新颜。
改革开放前,中国交通基建水平较为落后,公路等级低,通达里程短,农村交通更是以步行为主,道路状况较差,交通闭塞。1978年改革开放后,中国政府把基础设施建设放在优先发展的位置,加大政策扶持力度,交通运输步入快速发展阶段。
截至2023年,目前国家综合交通网络总里程超过600万公里;全国铁路营业里程15.9万公里,其中高铁4.5万公里;全国公路总里程544.1万公里,其中高速公路18.4万公里。其中,全国农村公路总里程由1978年的59.6万公里增加到2023年的460万公里。截至2022年,全国交通货运量达到515.3亿吨。
党的以来,以交运、物流和农田水利为重点的农村基础设施迎来大规模的建设与高速发展阶段,掀起了以 “四好农村路”、冷链物流仓储、现代设施农业、高标准农田为代表的农业基础设施建设的热潮。
近年来,交通运输部、农业农村部、发改委等政府机构先后发布《农村公路中长期发展纲要》《乡村建设行动实施方案》《社会资本投资农业农村指引(2022年)》《关于推进政策性开发性金融支持农业农村基础设施建设的通知》《关于做好农业农村基础设施建设重大项目谋划储备的通知》《关于扩大当前农业农村基础设施建设投资的工作方案》等重大文件,支持农村交通基建发展提质增效。政府引领下,农村基建规模持续上升,2022年增速达到18.4%,农村基建占新增比重达到8.1%。
农村公路包含县道及以下公路,是我国公路网的重要组成部分,是交通强国建设的重要内容,是农村地区最主要甚至是唯一的交通方式和重要基础设施。党的以来,习总多次就农村公路发展作出重要指示,要求建好、管好、护好、运营好农村公路。今年5月,习总对进一步做好“四好农村路”建设作出重要指示,强调“新时代新征程,要持续发力,久久为功,进一步完善政策法规,提高治理能力,实施好新一轮农村公路提升行动,持续推动‘四好农村路’高质量发展”。
政府大力实施老旧公路改造,提高乡镇与外界的连通能力,推动农村公路骨干路网提档升级。加快推进建制村通等级路、较大人口规模自然村(组)通硬化路建设,消除“断头路”,畅通“微循环”。2014年-2023年,全国新改建农村公路超250万公里,累计解决了821个乡镇、7.06万个建制村通硬化路难题,实现了具备条件的乡镇和建制村全部通硬化路。截至2023年底,我国农村公路总里程达460万公里,其中县道69.7万公里、乡道124.3万公里、村道265.9万公里,其中沥青、水泥路比例达到91.8%,农村道路养护管理布局日趋完善。
公共财政支出方面,我国用于农村道路建设的地方财政支出在2020年达到高点,未来融资模式有望从政府主导向社会广泛参与转型。
近年来,受地方政府财政“紧平衡”等因素影响,农村道路建设和客运补贴增速有所下滑,但总体水平仍维持在相对高位。近年来,政府引导社会资本参与农村基建,鼓励探索创新融资模式,积极扩大有效投资。
2023年,农业农村部发布《冷链物流和烘干设施建设专项实施方案(2023-2030年)》,《方案》提出相关设施建设目标:到2025年,重点建设3.5万座仓储保鲜设施、250座产地冷链集配中心,实现新增产地冷链物流设施库容1000万吨以上;补上粮食产地烘干设施装备短板,粮食产地烘干能力达到65%。到2030年,累计建成6万座仓储保鲜设施、500座产地冷链集配中心,持续完成一批老旧粮食烘干中心(点)改造提升,带动全国累计新增产地冷链物流设施库容4400万吨以上,鲜活农产品产后损失率显著降低。
2021年,国务院印发《“十四五”冷链物流发展规划》,全面系统地指明了我国冷链物流发展方向和路径。近年来,还有大量行业性的引导、规范、扶持政策推出。农业农村部数据显示,我国生鲜农产品物流成本占总成本的30%至40%,损耗率达10%至15%。当前,农村冷链基础设施仍存不足之处,从产地的“最先一公里”到集散地的“中间一百米”,再到销地的“最后一公里”,冷链还没有配备到全链条诸环节。农村前端预冷和港站枢纽冷链设施资源不足、冷藏保鲜设施较少、冷藏车难以直达田间地头现象比较普遍。
北斗系统已全面赋能农业生产,成为支持农业发展的重要科技力量,特别是在农机自动驾驶、精准农业管理等方面,北斗系统通过提供精确定位和导航服务,帮助农机进行精准作业,提高了农业生产的效率和精度。2022年,基于北斗系统的农机自动驾驶终端已超20万台套,农机大数据显示,夏收时节,5万多台基于北斗的收割机跨区作业,秋粮收获阶段,各地投入各类农业机械达到3000万台(套),水稻、玉米、大豆机收率分别超过94%、80%、82%。
截至2023年底,全国已累计建成高标准农田超过10亿亩。其中13个粮食主产省(区)累计建成面积约占全国的七成。全国耕地灌溉面积较十年前增加了1.23亿亩,总体灌溉面积达到10.75亿亩,可灌溉耕地生产了我国77%的粮食和90%以上的经济作物,农田灌溉水有效利用系数从2014年的0.530提高到2023年的0.576,全国耕地实际灌溉亩均用水量由402立方米下降到347立方米,单方灌溉水的粮食生产力从1.58千克增加到1.80千克以上。目前中央财政亩均补助标准已提高到2000元以上,江苏、重庆、四川等省(市)亩均投入达到3000元以上。
现代设施农业,即通过现代化的设施和技术,实现农业生产的机械化、自动化和智能化,一定程度上突破传统农业对耕地和水资源的高度依赖,包括日光温室、植物工厂、无土栽培、无人农场等。习总指出,“要树立大食物观,发展设施农业,构建多元化食物供给体系”,“设施农业大有可为,要发展日光温室、植物工厂和集约化畜禽养殖,推进陆基和深远海养殖渔场建设,拓宽农业生产空间领域”。我国是设施农业第一大国。据统计,截至2022年,我国设施农业种植总面积达4000多万亩,占世界总面积的80%以上。根据《农业农村部关于落实党中央国务院2023年全面推进乡村振兴重点工作部署的实施意见》,政府鼓励开展设施农业贴息试点,通过发行地方政府专项债、政策性金融等方式拓宽资金渠道,鼓励将符合条件的项目打捆打包按规定由市场主体实施,撬动金融和社会资本更多投向设施农业。
此外,在城乡一体化基建方面,政府还大力推动农村防灾减灾、绿色发展与乡村建设。启动美丽乡村建设、人居工程改造项目、农村环境生态建设、规模化供水工程、农村污水和垃圾处理设施建设,着力提升农村人口居住环境,提升农村生活水平,并带动相关产业发展。
交通基础设施作为全社会固定资产投资的重点领域,具有项目储备足、受外部经济环境制约相对较少等特点,能够保持投资规模,稳定支撑经济平稳运行。《中央、国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》明确提出,支持民营企业参与全面加强基础设施建设,引导民营资本参与新型城镇化、交通水利等重大工程和补短板领域建设。此前,国家发展改革委与7家银行建立投贷联动试点合作机制,助力促进民间投资和扩大有效投资。
2024年是《交通强国建设纲要》印发五周年。五年来,国家综合交通网里程超过600万公里,中国累计完成交通固定资产投资超过18万亿元,交通强国建设不断加快。截至2023年,目前国家综合交通网络总里程超过600万公里;全国铁路营业里程15.9万公里,其中高铁4.5万公里;全国公路总里程544.1万公里,其中高速公路18.4万公里;内河航道通航里程12.8万公里,其中高等级航道1.7万公里;港口生产性码头泊位2.2万个,其中万吨以上码头2883个;民航运输机场259个,其中年旅客吞吐量超千万人次的机场38个。“
2024年1-8月,各地区各部门积极推动交通、水利等重大基础设施建设,基础设施投资同比增长7.9%,其中铁路运输业、水利管理业、仓储业投资分别增长16.1%、32.6%和20.3%。上半年,计划总投资亿元及以上项目投资同比增长10.9%,比全部投资增速高7.1个百分点。
目前国内的冷链物流、即时配送、物流科技均是超千亿规模的重要物流子赛道,未来将迫近万亿规模。三个子赛道将是中国消费未来十年大趋势下最有前景的快递物流投资方向,未来不仅能满足消费者对生鲜食材的物流履约需求,还可以近场电商的模式探索中不断发展即时配送,并基于降低过程损耗并提升交付效率。
上半年,新型基础设施建设投资同比增长16.2%,其中5G、数据中心等信息类新型基础设施投资增长13.1%,工业互联网、智慧交通等融合类新型基础设施投资增长34.1%。新基建投资效率更高,自身盈利水平较好,投资主体更加多元,可以避免大幅增加地方政府债务,预计在“十四五”期间将迎来快速增长。政府在新基建领域的投资模式坚持以市场投入为主,支持多元主体参与建设,并鼓励金融机构创新产品强化服务。
当前全球产业发展和经济形势复杂多变,需关注潜在的海外经济波动、金融稳定、地缘局势等不确定性因素的潜在风险和可能影响。2021年以来,部分主要发达经济体通胀压力高位,经济增长持续放缓,货币等经济政策面临两难。2022年以来,部分发达经济体央行持续加息对抗通胀,进一步增加了全球经济和债务压力,多数新兴和发展中经济体面临增长减速、资金流出和输入性通胀等压力。2023年和2024年至今,全球经贸和产业链波动、地缘形势和债务风险等不确定性因素仍然存在,全球经济持续面临粮食、能源和供应链等供给侧扰动,叠加部分发达经济体在前期货币投放和补贴政策之后仍存在的通胀扰动,进一步增加了下一阶段全球经济在总量增长、结构调整和发展前景等领域的不确定性风险。
近期我们有幸参观考察了北大荒农垦集团建三江垦区,目睹了智慧农业在建三江垦区的大踏步跨越和快速发展。从自古以来的边疆荒原,到全国最大的商品粮基地,建三江以机械化、信息化、智能化,建设现代化智慧农业。
建三江垦区的快速发展,是中国式现代化的一个缩影。我们由衷地感叹时代的进步,本文首先以第一人称以写实的手法描述了所生活的小乡村的历史与现在,侧重从数字化变革的角度来叙事,讲述小乡村的变迁,以小见大,并兴趣盎然地展望未来中国“数字农村,智慧农业”的宏伟蓝图。
本文是系列第三篇,从农村数字生活变迁入手。我国农村网络基础设施、智慧农业、数字化治理、数字消费和数字文化蓬勃发展,反映出技术赋能产业给人民生活带来的巨大变化。
作者以第一人称以写实的手法描述了所生活的小乡村的历史与现在,侧重从数字生活消费的角度来叙事,讲述小乡村的变迁,以小见大。
从农村网络基础设施、智慧农业、数字化治理、数字消费和数字文化等角度,观察我国农村数字生活的发展历程。
数字经济基础设施前景广阔,电商行业在农村方兴未艾,数字化的智能家居家电成为消费发力重点,智慧农业也将成为新质生产力重要支点。
建三江从沉睡千年的“北大荒”,建成较高水平的智慧农业,恰是共和国建国75年来,千千万万个小乡村和农业农村发展变迁的缩影,展望建国百年,农民的欢歌定会更加嘹亮。
近期我们有幸参观考察了北大荒农垦集团建三江垦区,目睹了智慧农业在建三江垦区的大踏步跨越和快速发展。
从自古以来的边疆荒原,到全国最大的商品粮基地。建三江的前身,是1969组建的黑龙江生产建设兵团第六师,因建设北大荒地区的三江平原(乌苏里江、松花江、黑龙江)而得名。从最初的边疆无名荒地伊始,目前建三江已开发成为我国耕地集中连片规模最大的现代化农垦区,常住人口约27万人,耕地面积约1209万亩,年均产粮能力约700万吨,约占全国的1/100,其中,粳稻年产量约占全国的1/20,糯稻种植面积约占全国的1/6。
以机械化、信息化、智能化,建设现代化智慧农业,做粮食安全的压舱石。2018年9月,习总曾亲自到建三江考察调研,在建三江下属的七星农场北大荒精准农业农机中心,总详细了解农场如何运用卫星定位、云计算技术等,对万亩田畴实现精准管理。总强调,北大荒建设到这一步不容易,当年这里是“棒打狍子瓢舀鱼,野鸡飞到饭锅里”,共和国把这里作为战略基地、把农业作为战略产业发展起来,半个多世纪过去了,发生了沧桑巨变,机械化、信息化、智能化发展很了不起,令人感慨。
机械化和智能化。以智能插秧机为例,截至2023年,建三江分公司配套北斗导航系统11655台套,可以实现农机自主规划路径、自主作业以及无人农机集群协同作业等功能。
信息化和数字化。以建三江下属的七星农场为例,借助国家首批大田农业物联网应用示范项目,农场建立了包括200个监测点、20个小型气象站、20套地下水位监测装置、及“3S”技术等在内的物联网综合服务信息平台,推进水稻种植全程信息化。
绿色新质生产力。以北大荒建三江国家农业科技园区为例,自成立以来,已引进各类作物新品种900多个,推广新品种13个,累计培训基层农技人员2000多人,培训种植户5万多人次。2024年春耕,北大荒建三江分公司与哈尔滨工业大学合作,在绿色科技、黑土地耕地保护、种子品种培育等领域展开科研和技术探索。
建三江垦区的快速发展,是中国式现代化的一个缩影。我们由衷地感叹时代的进步,我们从历史出发,兴趣盎然地展望未来中国“数字农村,智慧农业”的宏伟蓝图。本文是系列第三篇,讲述农村数字生活的变迁。
小乡村最早的娱乐是观看露天电影。一个村子放电影,万人空巷,邻村的人都会来看。夏天萤火虫、蚊子、蝙蝠满天飞,冬天零下几十度的严寒都挡不住大家观看的热情。那时所有人家里唯一的“家用电器”是手电筒。
当时农村居民基本是在收音机里知道外面的世界,听完了《三国演义》和《岳飞传》。80年代初,村里有了第一台黑白电视,要用很高的松树杆、铝线做成电视天线来接收电视信号,电视满屏都是“雪花”。1983年香港电视《霍元甲》、1985年《上海滩》在电视上播出,半个村子的人挤坐在电视前观看,很多人站在户外隔着窗户看。后来电视上也出现了学习英语、日语的节目,以及《聪明的一休》、《鼹鼠的故事》、《铁臂阿童木》等动画片。再后来出现了彩色电视,到2000年代初,村里已经普及有线电视。
近些年,乡村一些家庭购买冰箱、冰柜,电磁炉、电视已经十分普遍使用。智能手机基本普及,现在村里人的主要娱乐是在智能手机上看小视频。物流公司的快递业务已经覆盖县城。
1994年,中国“北京中关村地区教育与科研示范网络工程”首次通过美国Sprint公司接入国际互联网,我国成为第77个拥有全功能互联网的国家。此后,中国居民生活的“数字化”走上快车道。1997-2000年,我国网民数量从62万人增长至2250万人。
进入21世纪,随着中国“信息高速公路”的建成,数字生活发展更加突飞猛进,5G相关基础设施建设和应用全球领先。2024年6月,我国城镇网民规模达7.95亿人,占网民整体的72.3%;农村网民规模达3.04亿人 ,占网民整体的27.7%。农村实现99.9%的行政村通宽带。截至2024年6月,我国城镇地区互联网普及率为85.3%;农村地区互联网普及率为63.8%。
互联网企业蓬勃发展,带动经济数字化加速推进。2001-2009年,中国互联网开始进入快速发展期,以搜索引擎、电子商务和在线支付为代表的业务兴起。2010-2019年,随着智能手机走向普及和4G网络建设,中国进入移动互联网时代。进入21世纪20年代,5G商用、人工智能技术的发展,推动中国互联网进入智能化阶段,并催生了庞大的互联网相关产业。截至2024年底,中国上市互联网企业总市值超10万亿元。A股上市公司中,互联网和相关服务板块共有企业67家,软件和信息技术服务业共有上市公司357家,电信、广播电视和卫星传输相关企业共有21家。中国互联网企业不仅在国内市场取得了显著成就,也在国际市场上展现了竞争力,实现了互联网与实体经济的深度融合。2014年至 2023年,我国数字经济规模从 16.2万亿元增长至2023 年约 56.1 万亿元,占国内生产总值比重由 25.1%提升至 44%左右。
中国数字乡村的发展谋篇已久。1996年首次全国农村经济信息工作会议召开,讨论制定《“九五”时期农村经济信息体系建设规划》,提出了农村经济信息体系建设的基本构想。步入新世纪,中国全面加速推进信息化建设,“三农”信息化位列布局之中。2006年中国信息化发展领域第一份中长期战略《2006-2020年国家信息化发展战略》颁布,要求推进面向“三农”的信息服务,提高农村网络普及率、整合涉农信息资源,把缩小城乡数字鸿沟作为统筹城乡经济社会发展的重要内容,推进农业信息化和现代农业建设。
党的以来,数字乡村迎来长足发展。截至2023年底,中国农村网民规模达3.26亿人,占网民整体比例达29.8%,农村地区互联网普及率为66.5%,较上年提升4.6个百分点,城乡互联网普及率差异较上年缩小4.4个百分点;农村宽带用户总数达1.92亿户,较上年增长8.8%,增速较城市宽带用户高1.3个百分点。5G网络基本实现乡镇级以上区域和有条件的行政村覆盖;智慧农业建设取得积极进展,农业生产信息化率超27.6%;农村电子商务稳步发展,全年农村网络零售额达到2.49万亿元,农产品网络零售额0.59万亿元,增速均大于网络零售额总体。
政府近年来高度重视农村数字化建设。我国数字乡村以农村网络基础设施建设与移动通信设备普及为基础,聚焦智慧农业、乡村数字经济、乡村数字化治理与惠民服务、乡村网络文化与社交媒体等重点领域蓬勃发展。2015年中央一号文件首次提出“农村电子商务”,2018年中央1号文件《中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见》首次明确提出“实施数字乡村战略”,重视互联网、物联网、信息终端设备等数字基础设施在农村地区的普及。2019年,中央办公厅、国务院办公厅印发《数字乡村发展战略纲要》。2022年1月,中央网信办等部门联合印发《数字乡村发展行动计划(2022-2025年)》。
《战略纲要》提出数字乡村建设的目标:到2025年,数字乡村建设取得重要进展,乡村4G深化普及、5G创新应用,城乡“数字鸿沟”明显缩小,初步建成一批新农民新技术创业创新中心,培育形成一批农村电商产品品牌,基本形成乡村智慧物流配送体系。到2035年,数字乡村建设取得长足进展,城乡“数字鸿沟”大幅缩小,农民数字化素养显著提升,农业农村现代化基本实现,乡村治理体系和治理能力现代化基本实现。到21世纪中叶,全面建成数字乡村,助力乡村全面振兴,全面实现农业强、农村美、农民富。
乡村数字信息基础设施持续优化升级。政策支持下,农村地区不断推进4G基站补盲、5G网络延伸、千兆光纤网络建设。截至2023年底,我国已在农村及边堰、海岛(礁)等偏远地区建设了8647个4G、5G基站。全国行政村通宽带比例达到100%,通4G比例超过99%,通5G比例超过80%。电信普遍服务管理支撑平台的监测数据显示,试点地区平均下载速率超过100Mbps,远远超过12Mbps的最低要求,我国农村及偏远地区宽带网络基础设施落后的面貌已经实现根本性的改变。
智慧农业是发展数字乡村的重要着力点,也是建设农业强国的战略制高点。2024年11月,农业农村部发布《关于大力发展智慧农业的指导意见》,提出智慧农业发展目标:力争到2030年,智慧农业关键技术装备取得重大突破,农业生产信息化率达到35%左右。到2035年,智慧农业技术装备达到国际先进水平,农业生产信息化率达到40%以上。《指导意见》提出智慧农业的重点任务,包括全方位提升智慧农业应用水平,推进主要作物种植精准化、设施种植数字化、畜牧养殖智慧化、渔业生产智能化、育制种智能化、农业全产业链数字化和农业农村管理服务数字化。
智慧农业市场规模持续扩大。智慧农业已广泛渗透至农业生产的各个环节,包括农产品销售电商化、农业经营管理智能化、农业信息服务智能化、农业生态环境监测与保护等。中商产业研究院数据显示,2022年中国智慧农业市场规模达到868.63亿元,同比增长约26.81%,2023年市场规模约为940亿元,预测2024年我国智慧农业市场规模将超过1000亿元。政府鼓励金融机构为智慧农业项目提供专项,支持技术研发和基础设施建设,灵活开发个性化的金融产品和服务,例如设立智慧农业引领区建设基金,金融机构通过股权投资等方式参与项目。
智慧农业技术创新取得明显进步。截至2023年,国家农业物联网示范省、数字农业试点项目、农业农村信息化示范基地分别已达到了9个、100个和210个。工业互联网融入包括大田农业、设施农业、养殖业、畜牧业等在内的45个国民经济大类。在一般性环境类农业传感器、农业遥感技术、农业无人机应用技术、肥水一体化技术、智能灌溉技术等方面取得了长足进步。通过数字技术,农业产业链的生产端从“经验导向”转向“数据导向”,提升了决策的科学性,降低了生产环节的风险。
农村治理数字化水平稳步提高。基层治理建设信息系统覆盖全国48.9万个村。截至 2022年底,国家电子政务外网已实现县级行政区域 100%覆盖、乡镇覆盖率超过 96%。截至2022年底,全国基层政权建设和社区治理信息系统已覆盖全国超50万个村委会、超11.3万个居委会,打造了一批乡村“智治”新模式。
农村地区数字公共服务效能不断提升。一是在“互联网+教育”方面,根据教育部数据,全国中小学互联网接入率达100%;99.9%的学校出口带宽达100M以上,超过75%的学校实现无线%的学校拥有多媒体教室,城乡差异基本消弭。在“互联网+医疗健康”方面,云上远程服务促使农村居民享受良好的医疗健康服务。数字健康服务持续发展。二是远程医疗技术持续向基层延伸。目前,远程医疗服务网络已覆盖所有市县,并向社区和乡村基层延伸覆盖,全国70%的卫生院已和上级医院建立了远程医疗协作关系;基层机构电子病历规范化水平和诊疗服务质量持续提升;县域医学影像、医学检验、心电诊断等资源共享中心的建设不断推进。国家卫生健康委积极完善省、市、县、乡、村五级远程医疗服务网络,县级远程医疗覆盖率达到90%以上,持续推动优质医疗资源下沉,提升乡村医疗服务的普惠性、通达性和高效性。
农村消费市场是扩大内需的重要一环。习总强调:“要积极发展农村电子商务和快递业务,拓宽农产品销售渠道,增加农民收入。”近年来,农村居民人均可支配收入年增速在6%-7%上下,高于城镇居民收入增速,农村恩格尔系数不断下降,表明我国农村居民的消费能力在不断提升,但我国农村居民消费占居民部门总消费的比例出现缓慢下降,从2001年的30%降至2022年的22%左右。
制约我国农村居民消费的主要因素:一是数字基础设施建设相对滞后。城乡数字鸿沟制约发展,4G和5G网络普及率较低,特别是在中西部地区和地形复杂的地区,实现互联网全覆盖的难度较大。此外,传统基础设施的数字化改造也处在起步阶段。二是商品、服务、场景供给不足。2023年,全国在线餐饮销售额占餐饮消费总额比重升至22.2%,网上外卖、网约车、互联网医疗的用户规模分别达5.45亿人、5.28亿人、4.14亿人,使用率分别达49.9%、48.3%和37.9%,而农村网民使用网上外卖、网约车、互联网医疗的比例分别为27.1%、28.5%、26.3%,与城市网民仍存在差距。三是物流信息服务平台有待优化,网点信息化程度较低。四是农村人口老龄化背景下,数字设备的进一步普及面临一定困难。未来,随着技术进步和农村数字化建设的不断推进,相关问题的解决有望创造新的市场空间。
党的以来,随着农村数字基础设施的不断完善,农村消费的便利性得到极大提升,促进了消费升级进程。2024年 3月,商务部等 9部门联合印发《关于推动农村电商高质量发展的实施意见》,引导农村电商实现数字化转型升级,助力农民收入和农村消费双提升。各地在提高乡村基础设施的完备度上不断加力。加快完善县乡村电子商务和快递物流配送体系,2023年末,全国74.5%的村有电子商务配送站点,大大提升了农村居民生活便捷性和舒适性。加快建设农村充电基础设施,以绿色化数字化协同发展赋能。截至2023年末,全国已有10.2%的村安装新能源电动汽车公共充电桩。通过数字技术赋能,农村物流配送体系不断完善,生鲜直送、网订店取等服务逐渐普及,提升了农村居民的消费体验,降低了物流成本。
数字化建设加速释放农村地区消费市场潜力。2023年12月,农村网民规模达3.26亿人,其中农村网民网络购物、网络支付的比例分别为76.7%和81.4%,农村电商不断发展壮大,在农产品产销对接、农业转型升级方面成效显著。艾媒咨询数据显示,2023年中国农产品网络零售额为5900亿元,同比增长11.0%。农村网络零售额从2015年的3500亿元增长到2023年的24900亿元,规模增长7倍有余,增速快于网络零售额总体增速。农村网民线上消费能力不断增强,网络购物比例达到76.7%;农村网民更热衷于在短视频平台购物,据中国互联网络信息中心数据,截至2023年,农村网民观看过直播电商的比例为49.5%, 农村网民在短视频平台购物的比例为 50.5%,使用比例高于城镇网民1.2个百分点。2024年,商务部等9部门发布《关于推动农村电商高质量发展的实施意见》,提出用5年时间打造1000个左右县域直播电商基地,基本建成设施完善、主体活跃、流通顺畅、服务高效的农村电商服务体系。
城乡融合带来农村数字消费新增量。截至2023年,我国城镇化率66%,较美国的83%、日本92%和欧元区78%仍存差距,未来城镇化继续存在较大空间。随着城乡融合的加速,农村日益成为城乡居民融合互动的消费场所。当前我国农村居民、城镇居民年人均消费支出分别为1.8万元、3.3万元,目前尚有1.7亿进城农民工及其随迁家属未落户城镇,如果农民进城完全成为市民,年均消费有望增加1.5万元。根据城乡居民年均消费支出差距测算,城镇化率每增长1个百分点,每年可以新增2000多亿元的消费需求。此外,产业下沉与青年返乡创业的热潮也促进了更多行业在县域市场布局,特别是数字技术的广泛应用加速了产业转移趋势,吸引更多人才返乡创业,带动了农村消费市场的扩容。
乡村数字文化生活不断丰富。截至2023年底,农村广播节目综合人口覆盖率99.7%,农村电视节目综合人口覆盖率99.8%,广播电视节目综合人口覆盖率持续提升。国家广电总局每年选定不低于60部的专供农村放映的故事片和不低于30部的科教片,由政府出资,委托中影新农村数字电影发行有限公司购买农村公益版权后,向全国各农村数字电影院线年,农村数字院线万次。
乡村文化资源数字化持续推进。农业农村部、中央网信办发布的《数字农业农村发展规划(2019-2025年)》提出完善休闲农业数字地图,引导开展在线经营,推广新经营模式。《数字乡村发展行动计划(2022-2025年)》要求推进乡村旅游智慧化发展,线上推荐精品景点路线,传播非遗资源,引导农村平台经济发展。文化和旅游部推动1000多个全国乡村旅游重点村镇上线百度地图,协调高德地图推出“乡村四时好风光”精品线路专属导航地图,打造全景展示沉浸式“云旅游”,指导抖音、飞猪旅行、小红书等互联网平台,推出2024年乡村旅游数字提升行动方案。2023年以来,乡村旅游数字提升行动惠及全国31个省份1138个县域,涵盖超2万个乡村旅游经营主体,直接带来乡村游客近2000万人次。
2025年财政持续发力,以数字基础设施为代表的“新基建” 有望迎来新一轮快速发展。统计局数据显示,2023年上半年,我国新型基础设施建设投资同比增长16.2%,其中5G、数据中心等信息类新型基础设施投资增长13.1%,工业互联网、智慧交通等融合类新型基础设施投资增长34.1%。截至2024年12月,国内共有70个数据中心项目在不同建设阶段展开,分布于26个省份。智能算力已成为算力增长的主要驱动力,其规模在2024年6月底超过76EFLOPS,比2023年同期增长65%。展望未来,5G基站和千兆光网的建设将继续推进,数据中心和算力中心的建设将不断加强,工业互联网平台不断涌现,企业上云率不断提高,推动制造业的数字化、智能化转型,提高生产效率和质量。截至2022年底,我国已基本形成综合型、特色型、专业型的多层次工业互联网平台体系。重点工业互联网平台连接设备超过8100万台(套),覆盖国民经济45个行业大类。2023年,全国工业互联网平台应用普及率提升至30.6%,效能效益加速释放。
随着数字乡村建设的推进,农村数字经济基础设施建设成为推动乡村振兴和农业农村现代化的重要抓手。2023年12月,工业和信息化部等11部门联合印发《关于开展“信号升格”专项行动的通知》,提出要加强乡镇农村等重点场景网络覆盖,有序推动行政村5G“点亮”,监测并优化全国行政村5G覆盖情况。到2025年,行政村移动网络信号覆盖和质量显著提升。《数字乡村建设指南2.0》要求,加快乡村信息基础设施延伸拓展,补齐乡村网络基础设施短板,建强农村广播电视基础设施;协同推进传统基础设施数字化升级,推进农村公路数字化,推进农村水利数字化,推进农田建设数字化,推进农村电网数字化,推进农产品冷链物流数字化,推进产地农产品追溯数字化。数字基础设施将进一步促进数字产业化和产业数字化变革,在农业领域将推动农业智能化升级,提高农业产业链协同发展能力。
2024年,全国网上零售额15.5万亿元,同比增长7.2%,其中,实物商品网零增速6.5%,占社零总额比重达到27%。2024年,商务部印发《数字商务三年行动计划(2024-2026年)》(以下简称《行动计划》),提出推动商务各领域数字化发展的具体举措。
农村电商成为电商新兴领域。商务部《2023年中国网络零售市场发展报告》显示,东、中、西部和东北地区农村网络零售额占全国农村网络零售额比重分别为75.5%、15.7%、6.7%和2.1%,地区间发展不平衡,部分区域提升空间大。2024年3月,商务部、中央网信办等9部门近日联合印发《关于推动农村电商高质量发展的实施意见》。意见提出,用5年时间,基本建成设施完善、主体活跃、流通顺畅、服务高效的农村电商服务体系。在全国培育100个左右农村电商“领跑县”,电商对农村产业的促进作用进一步增强。培育1000家左右县域数字流通龙头企业,打造1000个左右县域直播电商基地,培育10000名左右农村电商带头人,推动农村电商就业创业带动能力进一步提高。
跨境电商也在政策端长期受益。据 Worldpay,预计到 2025 年,全球电商交易规模将达 8.3 万亿美元,其中亚太地区将达 4.33 万亿美元,欧洲将达 1.4 万亿美元,北美将达 2.23 万亿美元。从行业整体规模看,近年来保持稳健且高速成长,快于外贸整体增速。2024 年前三季度,我国跨境电商进出口 1.88 万亿元,同比增长 11.5%,高于同期我国外贸整体增速 6.2 个百分点。其中,出口 1.48 万亿元,增长 15.2%;进口 3991.6 亿元,下降 0.4%。国家层面各类政策支持力度也持续提升,2023 年 8 月底,财政部、海关总署、税务总局等三部门联合发布公告,延续实施跨境电子商务出口退运商品税收政策,此后对于跨境电商产业发展、配套构建、营商环境、优惠补贴等相关政策接续不断,展现出对于跨境电商在外贸发展中重要作用的重视以及长期发展空间较大的信心。
随着家居家电的数字化趋势深化,智能家居市场渗透率不断上升。2016年-2023年,智能家居市场规模从2608亿元增至7157亿元,年均增速超20%,成为支撑家居家电市场持续增长的主要动力。自2000年全球首台智能冰箱诞生开始,智能家居行业发展已有二十余年,从智能单品时代到智能互联时代,再到如今的主动智能时代,每个阶段均有其发展特征和核心单品。根据IDC数据,智能家电在智能家居设备市场占比最大,接近40%,其次是视频娱乐设备和家庭安全监控,占比15%左右。家电设备中,智能电视的市场渗透率最高,超过70%,其次是智能空调,智能洗衣机、智能冰箱总体渗透率偏低。
家居家电行业的智能化、长期化和国际化趋势都将成为行业新的增长点。驱动智能家居行业发展的核心要素是政策支持、资本入局、技术进步。“十四五”规划指出,随着5G应用场景和产业生态的不断拓宽,基于5G的应用场景中智能家电的应用水平也不断提高。2022年《十四五数字经济发展规划》进一步提出,要加快既有住宅和社区设施数字化改造,鼓励新建小区同步规划建设智能系统,打造智能楼宇、智能停车场、智能充电桩、智能垃圾箱等公共设施;引导智能家居产品互联互通,促进家居产品与家居环境智能互动,丰富“一键控制”“一声响应”的数字家庭生活应用。
2024 年1月,国家数据局印发《“数据要素×”三年行动计划(2024—2026年)》,明确实施“数据要素×现代农业”重点行动,提升农业生产数智化水平,支持农业生产经营主体和相关服务企业融合利用遥感气象、土壤、农事作业、灾害、农作物病虫害、动物疫病、市场等数据,加快打造以数据和模型为支撑的农业生产数智化场景,实现精准种植、精准养殖、精准捕捞等智慧农业作业方式,支撑提高粮食和重要农产品生产效率。《全国智慧农业行动计划(2024—2028年)》要求,到2026年底,智慧农业公共服务能力初步形成,探索一批主要作物大面积单产提升智能化解决方案和智慧农(牧、渔)场技术模式,农业生产信息化率达到30%以上。到2028年底,智慧农业公共服务能力大幅提升,信息技术助力粮油作物和重要农产品节本增产增效的作用全面显现,先行先试地区农业全产业链数字化改造基本实现,全域推进智慧农业建设的机制路径基本成熟,农业生产信息化率达到32%以上。《数字乡村建设指南2.0》中明确“大力推进种植业数字化”“持续提升规模化畜禽养殖数字化水平”“加快推进渔业数字化”“加快提高农业社会化服务数字化水平”等重点工作,并提出“集成应用互联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等现代信息技术,积极探索打造智慧农场等应用场景。
农业数字化加速演进。在种植领域,以“神农大模型2.0”为代表的各类AI大模型为我国智慧农业发展注入活力。种植业数字化方面,综合集成、推广应用现代信息技术,分不同地区、不同作物类型,对耕种管收全过程进行数字化改造,实现精准管理,促进作物健壮生长和单产提升。畜禽养殖数字化方面,畜禽养殖规模化加快推进,设施设备数字化水平快速提升,可推动畜牧养殖向高效化集约化转型。加强智能农机装备的开发和利用,大力推进北斗导航、物联网等数字技术在农机上的应用。
数字文化产业作为数字经济的重要组成部分,展现出巨大的增长潜力。主要发展方向包括:一是数字内容创作(如短视频、直播、网络文学、动漫、游戏等)和数字内容平台(如视频平台、音频平台、社交媒体平台等)是重要的。二是科技与文化融合,AI、大数据、云计算、VR/AR、区块链等前沿技术在文化产业中的应用不断深化,为文化产业提供了新的创作手段和消费体验。三是文化新业态,例如沉浸式体验(虚拟演唱会、虚拟博物馆)、个性化文化消费(AI推荐算法驱动的内容分发)、声音经济(有声书、广播剧)和数字阅读等。四是传统文化数字化,如文化遗产数字化(数字博物馆、数字图书馆)、传统文化IP的数字化开发等。
夯实巩固乡村网络文化阵地,乡村文化资源数字化空间广阔。中央办公厅、国务院办公厅印发的《“十四五”文化发展规划》提出开展“互联网+中华文明”行动计划,推进数字文化资源进乡村。未来,通过技术赋能乡村文旅,可以实现精准把握乡村文旅市场,对乡村文旅产业进行全领域、全链条的数字化管理,并实现文化资源数字化保护与传承,实现市场化和产业化。随着数字平台与现代元素的结合,乡村文化将创造出更多结合传统与现代审美的文化产品和服务,为全民创造更加丰富的文化消费场景。
一是农村数字基础设施建设可能慢于预期,部分农村地区尤其是偏远地区,数字基础设施建设滞后,缺乏高速稳定的网络覆盖。这限制了数字金融服务和智慧农业技术的广泛应用,物联网设备在复杂的农业环境下稳定性较差,导致数据采集不准确,影响农户对数字农业技术的信心。二是相关政策可能存在落实不到位的问题,惠农政策在执行过程中存在“最后一公里”问题,政府财政供给不足AG九游会、政策落实程序不完整,导致数字乡村建设的部分项目难以推进。三是在数字乡村建设中,大量农村数据被采集和使用,但农村地区的数据安全防护能力较弱,容易受到网络攻击和数据泄露的威胁。四是金融机构对“三农”领域的投入风险大,产品创新研发力度不够,现有产品难以满足数字乡村建设的需求。
本文是“三农”高质量发展系列第四篇,讲述农业生产方式的变迁。建三江垦区的快速发展,是我国农业现代化的一个缩影,我们由衷地感叹时代的进步,从历史出发,兴趣盎然地展望未来中国“数字农村,智慧农业”的宏伟蓝图。
新中国成立伊始,我国从“一五计划”即明确了“农业是国民经济的基础”,75年来,我国农业生产因时制宜、因地制宜,产量、质量和效率都实现了大踏步发展,实现14亿人的“饭碗牢牢端在自己手中”。
二十大会议和二十届三中全会以来,我国乡村振兴、农业强国、智慧农业等农业农村现代化事业全面推进,农林牧渔的机械化、产业化、数字化、智慧化建设加快展开,为我国农业农村现代化提供新动能,引领新的投资方向和机遇。
引言 建三江,从“北大荒”到“北大仓”,农业是国民经济的基础。从自古的荒原,到新中国最东的农垦戍边区,到今天全国最大的商品粮基地。
作者以第一人称以写实的手法描述了所生活的小乡村的历史与现在,侧重从生产方式的角度来叙事,讲述小乡村的变迁,以小见大。
1)14个五年规划计农业;2)26个一号文件皆三农;3)14亿人饭碗端牢在手;4)二十大部署乡村振兴。
基于当前工作部署,分阶段逐年推进,到2035年,我国农业关键核心技术全面突破,技术装备达到国际先进水平,农业全方位、全链条实现数字化改造,生产信息化率达到40%。
本文是“三农”高质量发展系列的第四篇,讲述农业生产方式的变迁。从新中国成立伊始,我国即明确了“发展农业是保证工业发展和全部经济计划完成的基本条件(一五计划)”,农业是国民经济基础这一重要判断一直保持至今。建三江垦区的快速发展,是我国农业现代化发展的一个缩影。我们由衷地感叹时代的进步,我们从历史出发,兴趣盎然地展望未来中国“数字农村,智慧农业”的宏伟蓝图。
从自古以来的边疆荒原,到全国最大的商品粮基地。建三江的前身,是1969组建的黑龙江生产建设兵团第六师,因建设北大荒地区的三江平原(乌苏里江、松花江、黑龙江)而得名。从最初的边疆无名荒地伊始,目前建三江已开发成为我国耕地集中连片规模最大的现代化农垦区,常住人口约27万人,耕地面积约1209万亩,年均产粮能力约700万吨,约占全国的1/100,其中,粳稻年产量约占全国的1/20,糯稻种植面积约占全国的1/6。
以机械化、信息化、智能化,建设现代化智慧农业,做粮食安全的压舱石。2018年9月,习总曾亲自到建三江考察,在建三江下属的七星农场北大荒精准农业农机中心,总详细了解农场如何运用卫星定位、云计算技术等,对万亩田畴实现精准管理。总强调,北大荒建设到这一步不容易,当年这里是“棒打狍子瓢舀鱼,野鸡飞到饭锅里”,共和国把这里作为战略基地、把农业作为战略产业发展起来,半个多世纪过去了,发生了沧桑巨变,机械化、信息化、智能化发展很了不起,令人感慨。
机械化和智能化。以智能插秧机为例,截至2023年,建三江分公司配套北斗导航系统11655台套,可以实现农机自主规划路径、自主作业以及无人农机集群协同作业等功能。
信息化和数字化。以建三江下属的七星农场为例,借助国家首批大田农业物联网应用示范项目,农场建立了包括200个监测点、20个小型气象站、20套地下水位监测装置、及“3S”技术等在内的物联网综合服务信息平台,推进水稻种植全程信息化。
绿色新质生产力。以北大荒建三江国家农业科技园区为例,自成立以来,已引进各类作物新品种900多个,推广新品种13个,累计培训基层农技人员2000多人,培训种植户5万多人次。2024年春耕,北大荒建三江分公司与哈尔滨工业大学合作,在绿色科技、黑土地耕地保护、种子品种培育等领域展开科研和技术探索。
建国后,我国农村采取了苏联集体农庄式的生产模式。村民被分成若干生产队,集体劳动,集体分配。一年365天,生产队几乎天天劳动,很少有休息日。但即使这样,年末结算,每家也就几块钱的收入,过年过节会分些肉,据长辈讲,一年生产队给每家分8斤大豆油。生活用品和生产资料全部来自村里供销社。很多生活必需品要计划配给,需要用粮票、布票等来购买,直到93年初才彻底取消粮票。我们这一代人及长辈与生俱来对饥饿有恐惧意识,应该是跟吃不饱的童年和青少年经历有关。
1981年村里推行家庭联产承包责任制,一夜之间农村的生产力被空前释放出来,当年粮食就大丰收。很多家庭也将种植玉米、大豆的旱田改成水田,大米逐渐成为村民的主要粮食。
现在回想起来,当年粮食不够吃,产量上不来,每到夏末就青黄不接,根本原因是生产力没有充分释放,但也跟种子、化肥、农药等农业科技不强有关,生产效率极低。直到90年代农村犁地用的铁犁,跟历史书上讲的唐代的铁犁几乎一模一样。小时候在冰冷的水里赤脚插秧、在炎热的阳光下给玉米施肥、在五彩的秋天里收割水稻的场景历历在目。
2000年以后,农业机械逐渐增多。现在小乡村农业生产几乎全部是机械化,从犁地、种地,到收割,脱粒,全部是机械作业。化肥在种地时一次性埋入,作物生长期喷洒一次除草剂。农民现在几乎是每年有三次与土地密切接触:种地,除草,收割,基本告别了过去那样天天“面朝黄土背朝天”、“锄禾日当午,汗滴禾下土”的辛苦劳作的场景。
新中国成立以来,我国一直通过“五年规划”对国民经济和社会发展进行中长期安排,并一直坚持农业是国民经济基础的战略定位。第一个五年计划(1953-1957)开篇即明确指出——“中华人民共和国于一九五三年开始伟大的发展国民经济的第一个五年计划,……使得我们有可能根据建设社会主义的目标,来有计划地发展和改造国民经济,……发展农业是保证工业发展和全部经济计划完成的基本条件”。
75年来,我国已经实施了14个“五年规划”,主要历经了建国后、改革开放后和全面建设社会主义现代化国家新征程等阶段,充分反映了我国农业农村发展的筚路蓝缕。稍具体看,如图表4:
一是新中国成立至改革开放前,农业发展努力解决吃、穿、用的问题。这一时期主要包括,从一五计划(1953-1957)至五五计划(1976-1980),强调农业是国民经济和工业发展的基础。
二是改革开放至全面建成小康社会,农业发展向着农业现代化目标大踏步前进。这一时期主要包括,从六五计划(1981-1985)至十三五规划(2016-2020),继续坚持农业是国民经济的基础,进行了生产责任制、农业农村经济、社会主义新农村等一系列重要改革和建设。
三是全面建设社会主义现代化国家新征程,农业农村工作进一步加力乡村全面振兴。这一时期主要从十四五规划(2021-2025)至今,继续坚持农业农村优先发展,开启了加快农业农村现代化的新征程。
改革开放以来,中央每年发布的一号文件,已有26份是聚焦“三农”问题,进一步反映了我国农业农村发展的现代化历程。稍具体看,如图表5,在不同时期五年规划的整体部署下:
一是1982-1986年的一号文件,在十一届三中全会开启改革开放的背景下,主要贯彻部署家庭联产承包责任制、农村经济改革等工作。
二是2004-2005年的一号文件,在当时阶段性的农民收入减速、城乡差距加大、2003年粮食产量下滑的背景下,重新聚焦“三农”,坚持“多予少取放活”,统筹城乡发展,开启“城市反哺农村的新阶段”。
三是2006-2015年的一号文件,以2006年中央一号文件历史性的提出在全国范围取消农业税为信号,开展了新一轮社会主义新农村建设和农业现代化工作。
四是2016年至今的一号文件,在“十三五规划”和“十四五规划”的背景下,开启了加速农业农村现代化、全面推进乡村振兴的新征程。
经过数十年的持续努力,我国农业生产的产量、质量和效率都取得了伟大进步,实现了14亿人的“饭碗牢牢端在自己手中”。如图表6-图表10,我国的粮食、棉花、经济作物、肉类、蛋类、奶类等主要农产品,在人均产量、总产量、全球产量占比等重要指标领域,都实现了历史性的大踏步提升。
在产量、质量和效率提升的背后,是我国农业生产方式的跨越式发展,因时制宜,因地制宜,取得在机械化、数字化、现代化等领域的全面进步。从农业农村基础设施持续提升,到农业先进技术装备有力推进,到农业经营服务体系持续优化,到农业现代化产业链协同发展,实现了产业、人才、组织等各方面的全面发展。
2022年10月,党的二十大会议指出,从2020年到2035年要基本实现社会主义现代化,建成现代化经济体系,形成新发展格局,基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化——在农业农村方面,要全面推进乡村振兴,加快建设农业强国,扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。如图表11,一方面,我国城乡人口结构已经发生了显著变化,但另一方面,农村常住人口仍有约4.8亿,因此,我国农业生产的机械化、数字化、规模化等现代化升级,既具备了更好的条件,也拥有着广阔的市场。
一是全方位夯实粮食安全根基,牢牢守住十八亿亩耕地红线,逐步把永久基本农田全部建成高标准农田,深入实施种业振兴行动,强化农业科技和装备支撑,健全种粮农民收益保障机制和主产区利益补偿机制。
六是巩固和完善农村基本经营制度,发展新型农村集体经济,发展新型农业经营主体和社会化服务,发展农业适度规模经营。
十是完善城乡融合发展,推进以人为核心的新型城镇化,加快农业转移人口市民化,推行由常住地登记户口提供基本公共服务制度,同时,保障进城落户农民合法土地权益,依法维护进城落户农民的土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权,探索建立自愿有偿退出的办法。
如前所述,基于“二十大”和“十四五”以来的最新农业部署,我国的乡村振兴、农业强国、智慧农业等农业农村现代化事业,都正在进行时,农业生产方式的机械化、数字化、现代化带来众多的未来投资机会。我们重点从两个方面展开,一是农业农村的机械化和产业化,二是农业农村的数字化和智慧化。
农业机械化和产业化方面,推进农业机械化全程全面发展,加强薄弱环节、大中型、智能化、复合型农业机械研发应用,加快开发、升级一批有核心竞争力、自主可控的农业机械装备和装备产业,打造农机装备一流企业和知名品牌。综合“十四五规划”及《“十四五”推进农业农村现代化规划》等最新部署:
一是健全农作物全程机械化生产体系,加快推进品种、栽培、装备集成配套。推进粮食作物和战略性经济作物育、耕、种、管、收、运、贮等薄弱环节先进农机装备研制。
二是加大对智能、高端、安全农机装备的支持力度,突出优机优补、奖优罚劣,支持探索研发制造应用一体化,提升我国农机装备水平和国际竞争力。
三是推进机械装备与养殖工艺融合,提升畜牧水产养殖主要品种、重点环节、规模养殖场以及设施农业的机械化水平,加强绿色智能畜牧水产养殖装备研发。
五是加强机耕道、场库棚、烘干机塔等配套设施建设,发展“全程机械化+综合农事”等农机服务新模式。
六是加快开发和升级一批有核心竞争力、自主可控的农业机械装备和装备产业,包括智能型大马力拖拉机、精量(免耕)播种机、喷杆喷雾机、开沟施肥机、高效联合收割机、果蔬采收机、甘蔗收获机、采棉机、丘陵山区农业生产高效专用农机、先进粮油加工装备、绿色智能养殖装备、造林种草装备等先进适用农业机械。
农业数字化和智慧化方面,智慧农业和数字乡村建设等工作正在加力推进。2024年,为加快贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,农业农村部和多部委联合发布了《关于大力发展智慧农业的指导意见》、《全国智慧农业行动计划(2024-2028)》及《数字乡村建设指南2.0》等多份工作部署,推进物联网、大数据、人工智能、机器人等信息技术在农业农村领域全方位全链条普及应用,大幅提升农业智能化水平,为加快农业农村现代化提供新动能。
《指导意见》要求全方位提升智慧农业应用水平,主要分为七个方面。一是推进主要作物种植精准化。二是推进设施种植数字化。三是推进畜牧养殖智慧化。四是推进渔业生产智能化。五是推进育制种智能化。六是推进农业全产业链数字化。七是推进农业农村管理服务数字化。
《行动计划(2024-2028)》具体部署了3大实施行动、8项重点任务。一是智慧农业公共服务能力提升行动,包括打造国家农业农村大数据平台、共建农业农村用地“一张图”、开发智慧农业基础模型等。二是实施智慧农业重点领域应用拓展行动,包括赋能主要作物大面积单产提升、培育一批智慧农牧渔场、推动农业全产业链数字化改造等。三是实施智慧农业示范带动行动,包括推进智慧农业先行先试、探索智慧农业未来方向等。
整体上,按照“一年打基础、三年见成效、五年上台阶”的安排,分阶段推进,到2035年,智慧农业要取得决定性进展,关键核心技术全面突破,技术装备达到国际先进水平,农业全方位、全链条实现数字化改造,农业生产信息化率达到40%以上。截至2022年,根据农业农村部数据,我国全国农业生产信息化率约为27.6%,其指标由大田种植信息化率、设施栽培信息化率、畜禽养殖信息化率和水产养殖信息化率加权构成,综合衡量我国农业生产的信息化和数字化水平。
当前全球产业发展和经济形势复杂多变,需关注潜在的海外经济波动、金融稳定、地缘局势等不确定性因素的潜在风险和可能影响。2021年以来,部分主要发达经济体通胀压力高位,经济增长持续放缓,货币等经济政策面临两难。2022年以来,部分发达经济体央行持续加息对抗通胀,进一步增加了全球经济和债务压力,多数新兴和发展中经济体面临增长减速、资金流出和输入性通胀等压力。2023年和2024年至今,全球经贸和产业链波动、地缘形势和债务风险等不确定性因素仍然存在,全球经济持续面临粮食、能源和供应链等供给侧扰动,叠加部分发达经济体在前期货币投放和补贴政策之后仍存在的通胀扰动,进一步增加了下一阶段全球经济在总量增长、结构调整和发展前景等领域的不确定性风险。